Вы уже можете обратиться в суд с заявлением об объявлении брата умершим , так как прошло более пяти лет с момента его пропажи. В суде нужно будет просить истребовать сведения о брате из ОВД, поликлиники, УФМС, места работы, военкомата, места учебы. Если по ответам будет ясно, что брат не нашелся, то вашу просьбу удовлетворят. Если же брат просто не живет дома, а сам ходит в поликлинику, восстановил паспорт, то вам откажут. Но в этом случае снять его с учета можно будет другим способом - обратившись в суд с иском о признании его утратившим право пользования квартирой.